 |
Campaña por la honestidad y la transparencia Por Ricardo Alfredo Ling Altamirano |
El 5 de agosto inició con bombo y platillo una campaña por la honestidad y la transparencia. El invitado de honor; el Secretario de la Función Pública federal, Lic. Salvador Vega Casillas; el anfitrión, el gobernador Juan Manuel Oliva Ramírez; testigos, la sociedad en general.
La importancia de este tema se da de suyo, por sí mismo; ya que se trata de dos valores fundamentales de la persona y de la administración pública. La honestidad, virtud que ennoblece y corresponde a la eminente dignidad de la persona humana; la transparencia, condición esencial de bien común, obligación del Estado por naturaleza.
La importancia también fue reconocida con la presencia de los principales actores sociales, convencidos de estos dos valores, pero que además estamparon su firma en un convenio de colaboración cuyas cláusulas no podrían ser otras que el compromiso mutuo entre sociedad y gobierno de luchar unidos contra la corrupción, la simulación y la mentira.
Estuvieron el gobierno federal y el gobierno del estado representado en sus tres poderes, pues estuvo junto con el gobernador, el Presidente del Congreso del Estado y la Presidenta del Supremo Tribunal de Justicia. También acudieron y firmaron más de veinte presidentes municipales a nombre de sus ayuntamientos; todos ellos unidos para responder al compromiso del combate a la corrupción de manera contundente y eficaz.
También se dieron cita los dirigentes de la Comisión de Radio y Televisión a nivel nacional y estatal; el Presidente del Consejo de Planeación de la Educación Superior en Guanajuato; la Presidenta de la Alianza Nacional de Contralores, el Director General de Transparencia Mexicana, diversos directores generales de empresas muy poderosas económica y socialmente en el Estado; pero estando presentes todos ellos, no podían faltar las universidades del estado representadas por el Rector de cada una de ellas, ni tampoco podía faltar el Instituto de Acceso a la Información Pública de Guanajuato.
Comentando con diversos invitados al evento, todos los mensajes llevaban una intensa carga política; pero destacan entre ellos dos por su sencillez y profundidad; el primero a cargo de Marisol, una niña de l Municipio de Dolores Hidalgo, participante y ganadora del concurso nacional de dibujo “Adiós a las trampas”; y el segundo por cuenta de Eduardo Bohórquez de Transparencia Mexicana.
Marisol narró lo que había visto en los dibujos concursantes durante el citado certamen nacional, policías recibiendo mordida, gente golpeando a otra, uno que otro ladrón; en fin, realidades desagradables aún para los adultos, con mayor razón, para quienes aún conservan su inocencia. Asimismo relató lo que se presentaba en los dibujos donde se veía a niños haciendo trampas como copiar en los exámenes o decir mentiras.
Pero Marisol fue más allá al preguntarse delante de la concurrencia ¿de quién tomaban el ejemplo los niños que hacían trampas? Y su auto respuesta que dejó en silencio a todos, fue lapidaria: “USTEDES”. “Ustedes los adultos son los que nos enseñan a hacer trampas los niños; por ejemplo hoy, aquí, está la muestra; llegar tarde es hacer trampa y muchos hoy llegaron tarde; veo muchos autos ubicados en el lugar de los discapacitados y no tienen la calcomanía que se los permita; como también, estacionarse en doble fila es hacer trampa y muchas camionetas están mal estacionadas”. Entre silencios expresivos y risas nerviosas Marisol concluyó: “¿alguna pregunta?”
¡Ay amigos! Cuando una jovencita, con la inocencia de quien tiene aún el alma fresca y el criterio para discernir entre lo correcto y las trampas, improvisa un discurso y expresa ni más ni menos de lo que siente sobre su realidad política y social con tanta claridad, no queda más remedio que ponerse a trabajar; primero por deber, pues a pesar de los años, los “grandes” debemos continuar por la senda del buen ejemplo para quienes inmerecidamente nos siguen: nuestros hijos; segundo, por vergüenza, pues con los años la costumbre va arraigando en nuestros corazones una cierta displicencia en nuestras conductas y actitudes al grado del cinismo frente a lo que ocurre y provocamos a nuestro alrededor.
Más que las firmas estampadas en los lienzos, es el cumplimiento del servicio a los demás, desde la función pública o desde la social lo que debe animar nuestros esfuerzos, tal como lo señaló el representante de Transparencia Internacional Capítulo México al expresar que el problema de la corrupción comienza desde la cultura de los privilegios, pues este concepto significa “al margen de la ley”; y en efecto, la etimología de la palabra privilegio denota que la ley no aplica para ese caso.
Por otra parte señaló que Guanajuato subió del cuarto al tercer lugar nacional en percepción social sobre corrupción; dato que tranquilizó un poco a la concurrencia después de la reflexión contundente de Marisol.
Otros datos que aportaron los diversos oradores reflejan que Guanajuato ocupó el cuarto lugar en la Métrica de la Transparencia, medición lograda por el Centro de Investigación y Docencia Económica; y el primer lugar en portal electrónico en esa misma materia. Todo ello, esfuerzo de los últimos años por parte de los sujetos obligados por la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
No cabe duda que hacía falta formalizar una campaña que involucrara a todos en la lucha por la honestidad y la transparencia; sobre todo para lograr resultados efectivos y no solamente una pose de autoridad.
Por otra parte, el pasado 29 de agosto tuvo lugar una edición más de la entrega del Premio Guanajuato Transparente 2008 a aquellos sujetos obligados que cumplieron con los mínimos exigidos por la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato; es decir, se reconoció a las dependencias y entidades gubernamentales en materia de transparencia; justo para conmemorar los cuatro años de entrada en vigor de la posibilidad de presentar solicitudes de información al gobierno en nuestra entidad guanajuatense.
Parece muy reciente aquella ocasión sin precedente, 18 de agosto de 2004, el entonces gobernador Juan Carlos Romero Hicks, acompañado de una veintena de alcaldes, mostraron a todo el público en las instalaciones del Auditorio del Estado de Guanajuato en nuestra ciudad capital, sus páginas y portales electrónicos con información que en ese entonces era impensable publicar; tal como los sueldos y salarios de los funcionarios públicos en cada una de las dependencias gubernamentales, tanto a nivel estatal como municipal.
Dos semanas después, las ventanillas de transparencia en todos los rincones de Guanajuato, comenzaron a recibir solicitudes de acceso a la información, motivados por ese impulso inicial y sobre todo, para constatar en documentos lo que las páginas electrónicas informaban. Así, más de un centenar de solicitudes pedían copia de los recibos de nómina de los funcionarios públicos, para comprobar que la información era la correcta.
Así las cosas, los sujetos obligados advirtieron que el ejercicio de este nuevo derecho iba en serio y comenzaron a tomar las previsiones del caso, sobre todo en materia de archivos, para satisfacer los requerimientos de la Ley. Prácticamente, la implementación de los mecanismos necesarios para cumplir, provocaron una auténtica revolución administrativa al interior de las dependencias y entidades gubernamentales para estos efectos.
Ahora, después de cuatro años de solicitudes y casi cinco de existencia del derecho a la información, el Instituto de Acceso a la Información Pública de Guanajuato (IACIP), organizó el Segundo Concurso denominado Premio Guanajuato Transparente 2008, en una ceremonia donde se dieron cita los titulares de las unidades de acceso a la información de todo el Estado, pero ahora acompañados por los titulares de los sujetos obligados; es decir, alcaldes, diputados, magistrados y secretarios de despacho, estuvieron representados en el Centro de Convenciones de nuestra capital guanajuatense.
Entre los galardonados estuvieron Jaral del Progreso y Tarimoro, por haber cumplido con la máxima calificación posible, pues cumplieron al 100% con lo estipulado por la convocatoria respectiva. Cabe subrayar que Jaral del Progreso gana por segunda ocasión consecutiva dicho Premio con un desempeño excelente.
También recibieron el Premio aquellos sujetos obligados que cumplieron al menos con el 95% de las exigencias: los municipios Valle de Santiago, San Felipe, Irapuato, Salvatierra y Apaseo el Alto; pero en el mismo rango de cumplimiento, también estuvo el Poder Legislativo, así como el Tribunal Estatal Electoral y el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León. En este caso, es sobresaliente que el Congreso del Estado haya obtenido el reconocimiento como el Congreso más transparente de todo el país.
Los reconocimientos continuaron -aún cuando no obtuvieron el Premio- por los altos niveles y buenos resultados de varios sujetos obligados, al cumplir por arriba del 90%; en este rango se ubicaron el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, acompañados de los municipios de Guanajuato, San Miguel de Allende, Santa Cruz de Juventino Rosas, San Francisco del Rincón, Ocampo, Pénjamo y Uriangato.
A su vez, quienes cumplieron por arriba del 85% también con alto nivel de compromiso, por su esfuerzo realizado recibieron también su reconocimiento: los municipios de Silao, Moroleón, Romita, Santa Catarina, Abasolo y Celaya. Como éstos no alcanzaron Premio consistente en un equipo de cómputo, tanto el Tribunal Estatal Electoral como el Poder Legislativo, donaron el suyo a los municipios de Romita y Santa Catarina con lo cual sorprendieron gratamente a la concurrencia por la acción subsidiaria de que fuimos testigos.
Pero había dos reconocimientos más para quienes sus resultados no alcanzaron pero su esfuerzo sí; porque al comparar los puntos obtenidos este año con los del 2007, la diferencia fue sobresaliente, pues superaron su propia marca en un 44% adicional; tales fueron Salamanca y Comonfort.
Estas son buenas noticias, concluyeron quienes participaron con discursos en la tribuna, Alicia Escobar o Eduardo Abortes por el IACIP, Miguel Márquez por el Ejecutivo, Antonio Ramírez por el Legislativo y Raquel Jiménez por el Judicial, expresaron su beneplácito por el rumbo que Guanajuato lleva en el combate a la corrupción. Así lo indican quienes miden día con día a las oficinas gubernamentales, tales como Transparencia Mexicana o el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Todos los discursos fueron precedidos por el del anfitrión Eduardo Romero quien destacó la evolución de la transparencia en Guanajuato y agradeció la presencia de los asistentes.
Después de todo esto el ciudadano de a pie se preguntará ¿y qué gano yo con la transparencia? Para lo cual existen dos respuestas; la primera: preguntes o no, el gobierno debe tener sus documentos en orden por si acaso; la segunda, las decisiones de los ciudadanos deben estar basadas en información, hay que pedírsela al gobierno. ¿No cree usted?
 |
|---|