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Unidades médicas de alta especialidad Por: Lic. Clara Maria Perez Villalobos

Quiero plasmar en unas cuantas líneas este nuevo proyecto del Instituto Mexicano del Seguro Social, en el cual tiene la visión de crear unas unidades medicas en donde se atienda a pacientes que requieran un tercer nivel de atención, para referencia diré que en el tercer nivel se encuentran aquellas personas que tienen una enfermedad muy grave que requiere de la atención médica de la mas alta calidad y requieren ser tratador por especialistas lideres en su ramo.

El Objetivo de la Secretaria de Salud es contribuir a un desarrollo humano justo, incluyente y sustentable, mediante la promoción de la salud como objetivo social compartido y el acceso universal a los servicios integrales y de alta calidad que satisfagan las necesidades y respondan a las expectativas de la población, al tiempo que ofrecen oportunidades de avance profesional a los prestadores en el marco de un financiamiento equitativo, un uso honesto, transparente y eficiente de los recursos y una amplia participación ciudadana. (Ley General de Salud 2006)

En su discurso de toma de posesión, el primero de diciembre de 1940, el Presidente Ávila Camacho anunció:

"...todos debemos asumir desde luego el propósito, que yo desplegaré con todas mis fuerzas, de que un día próximo las leyes de seguridad social protejan a todos los mexicanos en las horas de la adversidad, en la orfandad, en la viudez de las mujeres, en la enfermedad, en el desempleo, en la vejez, para sustituir este régimen secular que por la pobreza de la nación hemos tenido que vivir".

El 19 de enero de 1943 nació el Instituto Mexicano del Seguro Social, con una composición tripartita para su gobierno, integrado, de manera igualitaria, por representantes de los trabajadores, de los patrones y del Gobierno Federal. De inmediato comenzó a trabajar su Consejo Técnico. Entonces, al igual que hoy, sus integrantes han sabido anteponer a los legítimos intereses que representan el bien superior del Seguro Social, constituyéndose así en garantía de permanencia y desarrollo Institucional.

Las Unidades Médicas de Alta Especialidad del Instituto Mexicano del Seguro Social nacieron en el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de Organización interna del Instituto Mexicano del Seguro Social (ROI), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de junio de 2003, en donde se regulan las facultades y atribuciones de las Unidades Médicas de Alta Especialidad (U.M.A.E.), de sus Juntas de Gobierno y de sus Directores.

En dicho Reglamento se confiere a las U.M.A.E. la naturaleza de Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada, jerárquicamente subordinados y presupuestarios y sujetos en el ejercicio de sus facultades y funciones a las disposiciones jurídicas y a la normatividad institucional aplicable.

La planeación de la atención a la salud consiste en establecer entre diversas opciones, los objetivos, las metas, los recursos, las normas, los procedimientos y los programas que habrán de seguir los integrantes de un organismo de salud.

Las UMAES o lo que es lo mismo las Unidades Médicas de Alta Especialidad son hospitales de tercer nivel de atención, son Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada. Que como su nombre lo indica fueron creadas para ser los ejes de la rectoría técnico-médica para las diferentes especialidades clínicas que tienen una repercusión directa en los tres niveles operativos; por lo que se convierten en el canal de comunicación directo para garantizar la continuidad y oportunidad en la atención.

El Instituto Mexicano del Seguro Social desde su fundación, se ha constituido un instrumento esencial para proteger al trabajador y a su familia, contribuyendo a mejorar su nivel de vida y bienestar social.

Para lograr este propósito, en el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de Organización interna del Instituto Mexicano del Seguro Social (ROI), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de junio de 2003, se regulan las facultades y atribuciones de las Unidades Médicas de Alta Especialidad (U.M.A.E.), de sus Juntas de Gobierno y de sus Directores.

En dicho Reglamento se confiere a las U.M.A.E. la naturaleza de Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada, jerárquicamente subordinados y presupuestarios y sujetos en el ejercicio de sus facultades y funciones a las disposiciones jurídicas y a la normatividad institucional aplicable.

Para integrar al sistema Institucional a las unidades de tercer nivel de atención se consideró su autonomía de operación, de las delegaciones y de las direcciones regionales, dependiendo directamente del nivel normativo.

Como consecuencia de lo anterior se propuso al H. Consejo Técnico la creación de las Unidades Médicas de Alta Especialidad y la Coordinación de Unidades Médicas de Alta Especialidad, autorizándose su creación en el Reglamento de Organización Interna del Instituto Mexicano del Seguro Social del 19 de junio de 2003.

Esta reorganización implica una revisión y actualización a fondo de su normatividad de la eficiencia en el otorgamiento de servicios; de la evaluación de los resultados de la operación; de la eficacia de sus procesos generales y de la ejecución de sus sistemas de información y medición, aplicables a todos los ámbitos de responsabilidad institucional y, al mismo tiempo, fortalecer la capacidad de gestión y otorgar el apoyo de recursos necesarios a las unidades prestadoras de servicios, mediante la desconcentración de facultades y procesos operativos.

Las unidades médicas hospitalarias del tercer nivel de atención, son los ejes de la rectoría técnico-médica para las diferentes especialidades clínicas que tienen una repercusión directa en los tres niveles operativos; por lo que se convierten en el canal de comunicación directo para garantizar la continuidad y oportunidad en la atención, responder a la demanda de servicios de especialidad, dar respuesta a las necesidades de apoyo hospitalario en alta especialidad y de esta manera, lograr el equilibrio de la atención médica en un ámbito geográfico definido.

Por este motivo se requiere fortalecer la infraestructura de los servicios que prestan estas unidades, a través de una organización y asignación de funciones que hagan posible cumplir con la responsabilidad, objetivos y metas que se les confiere.

Con base en lo anterior, se elaboró el Manual de Organización de las Unidades Medicas de Alta Especialidad que contiene los objetivos, políticas, organigramas estructurales y funciones de las Unidades Médicas de Alta Especialidad y de los órganos y unidades administrativas que las conforman.

Las Unidades Medicas de Alta Especialidad tienen como objetivo general para el efecto de cumplir con la misión para la que fueron creadas:

Otorgar atención médica de alta especialidad a los usuarios, con oportunidad, conforme a los conocimientos y principios éticos vigentes, que permita satisfacer las necesidades de salud y las expectativas de los usuarios y de los prestadores de servicios, mediante una administración eficiente y transparente de los recursos institucionales.