AÑO 3 NO. 18 || 15 . OCTUBRE . 2013

Análisis Del Derecho Ante Los Problemas Educativos En México.

Artículo Realizado Por: Mariana Ferreiro Torres Landa
Alumna de la Facultad de Derecho.
Universidad De La Salle Bajío. A.C.
Revisado por: Lic. Eberardo Figueroa Conejo

Imagen tomada de: http://jdarredondo.blogspot.mx/2011_11_01_archive.html


La educación de una sociedad a través de los tiempos ha comprobado que el crear un ambiente propicio para el desarrollo de la mayoría de los ámbitos que influye en progreso de un país.

Es entonces que creo que hay un factor común a la mayoría de los problemas en México, la falta de acceso a la educación o que teniendo acceso a la educación sea de muy mala calidad; crea la raíz de problemas tales como inestabilidad económica, delincuencia, desigualdad social, o incluso contaminación, entre otros.

Esta garantía deficiente, tanto en su cobertura como en su calidad, influye directamente en la falta de oportunidades que tendría un delincuente para dejar de delinquir, es la misma falta de oportunidades la que crea un distanciamiento e incluso una falta de visión para entre las distintas clases sociales.

Veo la educación como un elemento común entre los países que marcan la pauta del desarrollo mundial, donde estos países encuentran preferencia en dar a su gente una educación integral y de calidad, que les es reflejada con bajos índices de la problemática que golpea a México.

Creo que un país, en este caso México que no se ocupa de educar a su pueblo y a su gente, es un país que no tiene salvación pronta. Si bien es cierto que en los últimos tiempos se ha avanzado en la materia, sigue habiendo un gran rezago entre la educación mexicana con la que es verdadera educación.

El sistema jurídico mexicano reconoce a la educación como un Derecho Humano, lo consagra en su constitución en su artículo tercero de la Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos:

“Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El estado –federación, estados, distrito federal y municipios–, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media superior...”

La educación básica compuesta por preescolar, primaria y secundaria es reservada al Estado, destaca como condición que el objetivo que busca la educación es combatir la ignorancia.

Además deberá ser tendiente a la promoción de la democracia alejándola de la visión política y tratando de sembrar en los niños y niñas, a ella como un sistema que llevará al país a un mejoramiento económico.

El inicio del mismo artículo la define como nacional, esto es, que sin hostilidades ni exclusivismos, busque la comprensión de nuestros problemas y acrecentamiento de nuestra cultura. Contribuirá a integrar a la familia, a evitar privilegios étnicos de creencias, y distinciones de género.

Las características anteriormente descritas se determinaran por planes y programas de estudio que estarán a cargo del Ejecutivo Federal.

Además de la educación básica el Estado promoverá tipos y modelos educativos de promoción superior, incluso da la oportunidad a los particulares de impartir la educación en todos los niveles; si bien estos dos aspectos no son de menor importancia ya que forman parte del sistema educativo y del problema ya expuesto, en este análisis me limitaré al estudio de la educación básica pública.

En este utópico escenario la legislación mexicana reafirma el derecho de todos y cada uno de los mexicanos a recibir educación comprometiéndose a que el acceso al sistema educativo nacional está garantizado a todos bajo las mismas oportunidades como lo establece el artículo 2° de la Ley General de Educación (LGE), incluso este artículo reafirma que la educación es el medio fundamental para incrementar la cultura y el desarrollo del individuo. El artículo 7° señala algunos de los fines siguientes: desarrollar facultades, fortalecer la conciencia, promover la pluralidad lingüística, la justicia, la solidaridad, la lectura, y demás valores.

El Poder Ejecutivo Federal destina a la Secretaría de Educación Pública los planes y los programas educativos como responsable de organizar y vigilar a las escuelas oficiales y demás facultades relativas como lo dice el Artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Actualmente a cargo exclusivo de la Secretaría de Educación Pública (SEP) se trabajan dieciséis programas, sin ser los únicos que ayuden a la educación en coordinación con fines que tengan otras secretarías de estado como pudiera la SEP en coordinación la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) por mencionar un ejemplo.

De igual forma, sin demeritar los objetivos que tengan los programas me enfocaré a los que creo más importantes; Programa Escuela Siempre Abierta, Programa de Escuela Tiempo Completo, Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes, Programa Enciclomedia.

El primero a tratar es el Programa Escuela Siempre Abierta (PESA), una escuela PESA es una institución educativa pública de educación básica que abre sus puertas a toda la comunidad fuera del horario de clases y busca promover que niños, jóvenes y adultos aprovechen y disfruten del tiempo libre, fortalezcan sus capacidades mediante el descubrimiento de sus gustos e intereses, y el desarrollo de actividades lúdicas y recreativas. Este programa trabaja con campos de actividad como la promoción de estilos de vida saludable, de expresiones artísticas, patrimonio cultural de ciencia y tecnología, de recreación y esparcimiento, de actividad física y deportiva, de destrezas para el lenguaje y el pensamiento lógico y matemático.

Recientemente, se evaluaron éste y otros programas públicos federales en su desempeño, la tarea la realizó la asociación externa Gestión Social y Cooperación, GESOC A.C. El desempeño de este programa (PESA) se calificó como opaco donde la calidad del diseño y su cobertura fueron calificados con 0.00. La población potencial está compuesta por 198915.00 escuelas, y la objetivo 13700 escuelas.

El programa invita a una participación de tres partes en conjunto: los maestros, niños y los padres de familia para así lograr un desarrollo social integro, pero el llamado a los padres de familia en esta forma se hace difícil de compaginar con los horarios de los padres e hijos, sumando a esto que suena muy poco atractivo para ellos porque las actividades que realizan carecen de una especialización.

Un alto porcentaje de escuelas públicas ofrecen dos turnos, el matutino y el vespertino. Las diversas circunstancias personales del niño, o de la poca oferta de escuelas, crea esta necesidad de dividir a los niños en estos turnos. Para llevar a cabo el programa, una determinada escuela o una determinada comunidad se limitaría a un solo turno. ¿Sería más importante reducir a un turno al alumnado?, ¿Éste es más importante que quienes no alcanzaron o no pueden asistir a él?

Otro punto que considero importante a recalcar es la infraestructura. Las escuelas no pueden ofrecer estas actividades ya que su mayoría carece de los espacios y los materiales necesarios. La falta de capacitación en los maestros para que promuevan y fomenten la convivencia familiar es, en definitiva, otro factor a tomar en cuenta.

Ahora el análisis del Programa de Escuela Tiempo Completo (ETC), éste consiste en ampliar la jornada escolar de las 8:00 a las 16:00 horas, es decir, 40 horas a la semana hasta alcanzar 1,200 horas de clases anuales. Está dirigido a escuelas públicas de educación básica, preferentemente a las que atienden a población en zonas urbanas marginadas, indígenas o migrantes, las que ya operan en horario ampliado y las que presentan bajos resultados educativos. El programa cubre los tres campos siguientes.

Primero, estrategias de estudio dirigido. Segundo, uso de nuevas tecnologías de información y comunicación así como el aprendizaje del inglés. Tercero, fortalecer la educación física y artística.

Es importante destacar que, para participar en este programa las escuelas deben entrar a un concurso donde se evalúa la viabilidad para llevarlo a cabo, se califica si la escuela cuenta con la infraestructura necesaria como lo son: instalaciones deportivas, aula de medios, conectividad a internet, haber estado inscrita en el Programa Enciclomedia y, por último, contar con el servicio de comedor.

GESOC S.A. calificó el ETC con un 96.18 en calidad en el diseño y con un bajo 53.80 en la cobertura poblacional, una población potencial de 62470 y una población atendida de 4751 escuelas.

El ETC propone como objetivo a la población más desfavorecida donde se sabe que los niños con mayor vulnerabilidad son los que dejaron la escuela por trabajar o peor aún los que no trabajan ni estudian, aquí surge una contradicción: se amplían las horas de escuela donde los niños no van a clases, una vez más se confunden las prioridades educativas, y como es costumbre de la clase política es mejor decir que se tienen los programas que atacar el problema de falta de educación. Primero debería ampliarse el número de niños de escasos recursos en la escuela. En 2008 a partir de los 15 años sólo 25.4% de los jóvenes en pobreza asistía a la escuela, mientras que la asistencia de los no pobres alcanzó el 35, mostrando una diferencia entre estos valores de diez puntos porcentuales.

Resulta irónico y cómico que para poder concursar la escuela deba cumplir con requisitos que deberían de ser obligatorios. ¿Cómo puede una escuela por si misma cumplirlos si no le son provistos por la mismo órgano que lo concursa? que, en este caso es la SEP y es a ella le corresponde. Estos requisitos no deberían siquiera figurar en un catálogo de opciones, sino como responsabilidad directa.

Siguiendo con el Programa Internacional de Evaluación a los Alumnos (PISA), un programa de la OCDE el cual tiene por objetivo evaluar el rendimiento, los conocimientos y las habilidades de alumnos de 15 años de escuelas públicas y privadas, que sean necesarios para la participación plena en la sociedad, las pruebas son aplicadas cada tres años y estudian una gama amplia de resultados como la motivación de los alumnos por aprender y sus estrategias de aprendizaje. Más que medir conocimientos adquiridos, evalúa cómo los aplican los estudiantes en situaciones de la vida real.

El programa es creado para obtener la información que te permita como país conocer tu nivel educativo, crear políticas y tomar decisiones que permitan mejorar los niveles educativos usando como parámetro los resultados de los países, sin dejar de lado las condiciones tanto económicas como sociales.

En 2006 participaron 57 países, el desempeño de los alumnos se refleja en una escala donde el nivel 2 representa el mínimo necesario para vivir en la sociedad, la preparación máxima de un alumno estaría si alcanzara los niveles 5 o 6, representaría que el alumno puede realizar actividades cognitivas complejas.

En México durante la evaluación PISA 2006 se evaluaron 1140 escuelas y 33706 alumnos. Siguiendo el análisis del párrafo anterior casi el 50% el alumnado mexicano está por debajo del nivel 2, también cuenta con un porcentaje al 1% en los niveles 5 y 6, así lo señalo el Director General del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

Algunos ejemplos del rendimiento mexicano que demuestran lo pobre del sistema educativo y que lo ridiculizan y exhiben a nivel mundial son: la obtención de nivel 0 en las medias de desempeño de ciencias, el nivel 1 obtenido en la escala global de lectura, el nivel 2 en temas científicos en general, por citar algunos ejemplos. Desglosando la participación del país se lograron los siguientes porcentajes de menor a mayor: 18% con nivel 0, 33% con nivel de 1, 31% con nivel 2, 15% con un nivel 3, y por último un 3% de entre los niveles 4 al 6.

Hacia el interior, el rendimiento obtenido fue el siguiente: los mejores resultados los obtuvo el Distrito Federal mientras que los más bajos fueron los logrados por los alumnos del Estado de Oaxaca.

Una comparación a realizar es en la prueba de matemáticas, donde sólo 3 de cada 1000 estudiantes mexicanos sacan el promedio más alto, comparado con 182 estudiantes de Corea del Sur, 94 en República de Eslovaquia, 65 en Estados Unidos y 15 en Tailandia. “De los dos millones de jóvenes de 15 años que hay en México, los que alcanzan las calificaciones más altas podrían caber en un pequeño auditorio” señalaba el informe Económico Mundial ¿Cómo logrará México competir con países como Corea del Sur, cuando sólo produce unos cuantos cientos de estudiantes con buena formación en matemáticas por año, contra 124000 estudiantes de Corea del Sur? Se preguntaron los autores del estudio.

Lo anterior nos demuestra donde se encuentra parado México a nivel mundial en la educación, si bien son muchos los factores analizar como lo son la cantidad de alumnos, las diferencias socioeconómicas resalta el notorio retraso que vive nuestro país. Países como Finlandia o Corea del Sur se encuentran actualmente en los primeros lugares, sería falso afirmar que un finlandés o un coreano son más capaces que un niño mexicano, la pregunta entonces es la siguiente ¿En qué consiste entonces la diferencia de ellos con nosotros?

En mi opinión, los resultados demuestran que una de las diferencias que marcaron el pobre rendimiento de los mexicanos fue la poca apuesta y no económica, sino intelectual por parte del Gobierno hacia la educación basándome en los ejemplos de países que han logrado un desarrollo asombroso gracias a la visión y a los objetivos que esto les da a su educación.

En México no es difícil saber que la educación no está pensada como el impulso que nos lleve al desarrollo de un mejor país, el porqué es difícil de conocer, puede haber muchas teorías al respecto, sin embargo, pensando que una juventud estudiada generaría un pensamiento social crítico, esta ideal sociedad exigiría y mantendría una observación en el actuar del gobierno. Es difícil concebir a una sociedad crítica con el actual entorno mexicano. Sin temor a equivocarme esta sociedad que describo, sería, y esto tomando en cuenta las ya sabidas condiciones desaprovechadas, una sociedad ejemplar modelo incluso de los países ya desarrollados.

Las razones para no cimentar el futuro del país en la educación insisto, podrán ser muchas, sin embargo, la educación solo podría llegar al desarrollo de la estructura de esta sociedad ideal.

Aún y cuando el programa no está vigente actualmente creo importante abordar el proyecto Aula Básica Telemática conocido como Programa Enciclomedia porque ejemplifica a la perfección los intentos fallidos de las pasadas Administraciones Federales.

El Programa Enciclomedia fue usado como una herramienta pedagógica que vinculaba a los libros de texto y diversos recursos tecnológicos, sugería facilitar la comprensión del texto, proporcionar nuevas fuentes de información, estrategias didácticas innovadoras entre otras. Éste programa de educación visual de 23,349 millones de pesos lanzado por el gobierno de Vicente Fox ideado por el entonces Subsecretario de Educación Básica, Lorenzo Gómez- Morín Fuentes. Consistía en dotar a cada salón de una computadora, un proyector, un pizarrón electrónico, una mesa de cómputo, y una impresora para que los estudiantes se integraran a la era digital.

Este programa intentó alcanzar la rapidez en los cambios científicos y tecnológicos, en los avances en la comunicación y en general de toda la información, tan propios del siglo en curso. Pensando que el mundo actual demanda un rol distinto a las escuelas para la transmisión de conocimientos. Proveyendo a los maestros de nuevas herramientas para realizar su función.

La Enciclomedia “vivió” siete años, se equiparon alrededor de 145,000 aulas de quinto y sexto de primaria por todo el país, a pesar del gasto generado la Secretaría de Educación Pública únicamente compró los primeros 22,000 equipos los otros 123,000 son usados bajo un contrato de arrendamiento.

En estos siete años de vida hubo escuelas donde el director mandó guardarlas porque “eran caras y cómo iban a dejar que los niños las rompieran”, hubo otras escuelas donde la cantidad de robos al equipo hizo imposible reponerlos.

Lo increíble es que a pesar de disponer de 2,000 millones de dólares destinados a la Enciclomedia en el diseño del proyecto no se tomó en cuenta algo clave para el funcionamiento del equipo: el mantenimiento constante, esto generó el único escenario posible: que las escuelas tuvieran que costear las reparaciones al equipo; escuelas que cuentan con un limitado presupuesto que llevó a que el equipo formara parte de la decoración de las aulas siendo un mueble más.

La idea del proyecto no la creo del todo mala, incluso creo que algunos de los países más desarrollados envidiarían tener éste tipo de equipos en sus escuelas, hay varios puntos que considero llevaron al fracaso del programa.

Primero, la viabilidad es pésima. Tomando como primer problema la falta de electricidad en varias de las escuelas, imaginemos una escuela rural promedio en el sur del país, imaginemos –y sólo como ejemplo- la escuela rural del municipio de Santa Lucía Miahuatlán, Oaxaca. Donde imaginariamente recibieron el equipo pero por falta de electricidad fue incapaz usarlo. En México hay repartidas a lo largo y ancho escuelas donde la tierra es el suelo, los techos son de lámina, los muros si los hay son un lujo, sin electricidad pero eso si con un pizarrón electrónico instalado y con la computadora lista para usarse. ¿Cómo podría una escuela en estas condiciones usar la Enciclomedia? ¿No sería lógico igualar primero las condiciones en todas las escuelas?

Durante el sexenio pasado hubo en Latinoamérica uno de los proyectos más ambiciosos, se planeó entregar millones de computadoras gratuitas a millones de estudiantes de países como Argentina, Brasil, Uruguay, Nigeria, Libia. El proyecto fue negociado por decenas de gobiernos y laboratorios de medios de Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT). En áreas rurales donde no hay electricidad los niños van a poder cargar las baterías en sus laptops con un pedal, como en las antiguas maquinas de cocer. Argentina compró un millón de estas laptops y en México únicamente dijo que: “se evaluaría con mucho entusiasmo esta propuesta”.

Otro factor que parece fue pasado por alto: la capacitación a los maestros. Derivó en que al haber maestros con bajo nivel, inferior incluso que el de algunos alumnos, terminó por generar un problema, la falta del uso al equipo, si bien es difícil generar la confianza en alguien neófito en el mundo tecnológico, dar un curso exprés y abandonar al maestro a su suerte con el equipo hizo que la inversión, en muchas escuelas, quedara ahí, inservible. Un programa para hacer un seguimiento a la capacitación de los maestros hubiere disminuido el problema.

Andrés Oppenheimer en su libro “¡Basta de historias! Relata este problema: «Una escuela recibió 5 equipos de Enciclomedia años atrás pero nunca se les había dado el entrenamiento a los profesores, de manera que sólo dos maestros -que eran hábiles para la tecnología- habían podido usarlos. Hilda Ruiz, maestra de la escuela, me dijo que “recién ahora, tres años después de llegados los equipos, nos están dando una capacitación multimedia”. Y con el transcurso del tiempo, los estudiantes se habían robado los altavoces, éstos nunca habían sido repuestos. Irónicamente antes habían tenido los equipos pero no sabían cómo usarlos, y ahora que estaban a punto de saber cómo aprovecharlos, no tenían equipos. “De los cinco equipos que nos dieron, hoy día no estamos usando ninguno” se lamento Ruiz.»

En cuanto a si el programa realmente era funcional, subrayo que no tenía material subtitulado en lenguas indígenas, menos con colores especiales niños con problemas visuales, o con herramientas especiales para que estos los alumnos con discapacidad pudieran aprovecharla.

Teniendo este montón de factores en cuenta ¿Realmente se diseñó el programa teniendo como prioridad el mejoramiento de la educación o como una estrategia de gobierno para orgullecerse de la fuerte inversión?, cuesta trabajo atribuir el fracaso a que no se haya pensado en estos factores.

Durante el análisis de los Programas Educativos de la SEP me surge la inquietud de conocer el gasto que se le designa no solo a ellos sino a la educación en general. Esto ayuda a dimensionar la eficacia entre lo presupuestado, lo gastado y lo funcional del mismo presupuesto federal.

El Instituto Nacional de Evaluación de la Educación INEE, publica un incremento en el gasto de 2003 a 2007, los incrementos fueron progresivos de un total de 64,324 millones de pesos. El gasto público y privado en educación ha sido creciente en estos cuatro años.

La OCDE señala que hace apenas siete años países como Dinamarca, Islandia, Corea y Estados Unidos, destinaban al menos 7% del PIB a la educación, en menor medida le sigue México con 6.5%. Con este porcentaje se atiende a más de 30% de la población.

Somos el país cuyo gasto nacional está integrado por el mayor porcentaje del gasto público (23.4%) entre los países de la OCDE, siendo casi el doble del nivel promedio que los otros países (13.2%).

De acuerdo con el INEE, la población y el gasto crecen año con año pero no en la misma proporción, la demanda educativa parece crecer más rápido que el presupuesto. El gasto se distribuye a nivel Federal en un 80% de los recursos, en menor medida en el ámbito estatal de donde se origina el 19% y en una minoría en los municipios con un 0.2% del total.

De este 80% se distribuye un 60% a los niveles de educación básica, 10% a media superior, 20% a educación superior y el resto a otros servicios educativos como capacitación para el trabajo, primaria y secundaria para adultos, y fomento de la cultura y el deporte.

Lo más increíble de todas estas cifras es que de acuerdo con la OCDE, México destina un enorme 92% del gasto a sueldos y salarios. Mientras el insuficiente 8% restante abarca mantenimiento, gastos fijos, programas, creación de nuevas escuelas y materiales.

Por otra parte, creo poner en balance lo invertido del Estado Mexicano gastó con lo que cada familia hace para que sus hijos tengan las herramientas requeridas para ir a la escuela: uniformes escolares, transporte y aportaciones para asociaciones de padres de familia o de comunidades y que constituyen un consto directo para las familias.

El último dato de gasto nacional en educación pública que consigo el 2011 y fue de 999,021.7 millones de pesos como lo dice el INEGI en su Anuario estadístico de los Estados Unidos Mexicanos 2011.

Como mencione al principio, la educación está reconocida como un Derecho Humano el Artículo tercero engloba un todo, el concepto educación es amplio en características, sólo el cumplimiento de todas y cada una de ellas podría denominarse educación.

Es decir, visto opuestamente, la falta de una sola de las características enunciadas en el Artículo genera que no se cumpla la educación y se genere entonces una violación a este Derecho Humano consagrado y reconocido a nivel constitucional.

El Congreso de la Unión dispuso que “El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.”

La ignorancia no es únicamente la falta de conocimientos, quien tenga un sustento de conocimientos aprendidos basados en la memoria, sin generar el razonamiento en los niños, el acumular información en un tiempo corto sin dimensionar lo que se memoriza no lo aleja necesariamente de ser ignorante, los fanatismos y los prejuicios existen aún y cuando se le da al educando una información que aprender, en éste orden de ideas, hace falta más que inducirle al individuo conocimientos escolares. Una sociedad educada es una sociedad crítica, el entorno entonces del Mexicano está muy alejado de la lucha contra la ignorancia, claro está que, mientras el sistema educativo no consiga cambiar la memoria por la razón y sigan existiendo condiciones de limitación a la información, sean los medios de comunicación cerrados, sea cualquier otro canal, mientras no haya una pluralidad de información a disposición del individuo no se cumple esta lucha.

El mismo artículo dice “Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo…”

El mejoramiento social y cultural, es insistir, no hay una promoción para mejorar la cultura, este mejoramiento sería, y pensando en el deber ser, una verdadera explosión de las potencialidades de la sociedad mexicana. Aquí se vive un contraste donde son dudosos estos conceptos en su cumplimiento lejos de las aulas, hay investigadores mexicanos que han demostrado, producto de una investigación particular, sistemas educativos distintos y totalmente funcionales donde se conjuga cultura y arte como pilares de la educación que entregan excelentes estudiantes, el mejoramiento lo logran exitosamente mexicanos en otros países y al volver a su país México no hay lugar ni apoyo para estas propuestas educativas.

Instituye el Poder Legislativo que: “Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura, y…”

No lo hay, comprender los problemas nacionales en las escuelas de gobierno, sería tener un estudio de los problemas actuales, y no hay un programa, una directriz que abra a un pensamiento crítico a la búsqueda de una solución al problema que se viva en el país.

Un ejemplo claro se refleja en los libros gratuitos de historia de la SEP, particularmente el libro de quinto grado dedica únicamente alrededor de 6 hojas de 192 que tiene a la historia reciente, pareciera que las ultimas circunstancias y acontecimientos del país no son importantes para que sea de su conocimiento, mucho menos para que sean analizadas o debatidas. Esta designación queda ahí, únicamente como letra muerta, en la CPEUM y como un párrafo más, si así lo hay, en los libros de texto.

Otro componente dice que “Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos”.

Hay que distinguir que aquí encuentro dos criterios diferentes respecto a la diversidad cultural y la dignidad de las personas, por un lado: En México hay más de 62 grupos etnolingüísticos, 10.1 millones de habitantes (9.8% de su población) que son considerados indígenas. Mundialmente somos conocidos como un país donde se nos olvidan las comunidades indígenas, el groso de la población los menosprecia, abusa de ellos, la dignidad de ellos es apabullada, las minorías no son bien vistas.

Este problema social no es atendido como debería dentro de las aulas, Y ahí en la escuela no se le da esa amplitud, no hay ese criterio real allá en las aulas de alejar esas ideas precarias.

Por tanto, no contribuye a fortalecer la dignidad de ellos ni su respeto. Los niños que viven en zonas rurales enfrentan más desventajas que aquellos residentes de las zonas urbanas; además, los indígenas se encuentran entre los grupos infantiles más vulnerables en México.

Lejos de haber un privilegio en una cierta “raza”, como lo distingue la CPEUM, fácticamente hay un quebranto y un distanciamiento respecto a los indígenas, esto se refleja en que estos grupos de niños y niñas tienen la menor escolarización y el menor nivel de aprendizaje como se ve en las zonas rurales, no se le da la dedicación necesaria en su lengua, por ejemplo en primaria 52% de los niños en escuelas indígenas obtiene un resultado insuficiente en la prueba ENLACE en español: 40% tiene un desempeño elemental, 7% un desempeño bueno y sólo 0.5% un desempeño excelente según los resultados de esta prueba.

Todo lo anterior lo escribo como una serie de agravios que sufren día a día la sociedad mexicana en sus niños, es difícil que esto que yo considero como violaciones proceda o avance en un proceso jurídico. Sin embargo es la realidad.

Para finalizar dejo las conclusiones a las que llegué. Primero, distingo que se han tenido buenas ideas para mejorar las condiciones educativas del país, tengo duda sobre los si los fines realmente son la mejora o si atienden más a intereses institucionales, las ideas son buenas pero existen fallas que son tan obvias que no se puede concebir no hayan sido pensadas y analizadas, ejemplos hay muchos, la Enciclomedia es quizá el que más representa la idea, ¿Es qué sólo hay que aparentar que se trabaja en la educación? En los programas se encuentran problemas ya sea por cobertura, diseño o cumplimiento de metas. La planeación ahí está pero no se toman en cuenta los elementos básicos para que tengan éxito en una escuela determinada.

Desgraciadamente, las condiciones a lo extenso del territorio varían según las regiones, y los programas son de diseño único, afectando así la posible cobertura total, las metas no son alcanzadas y el esfuerzo fue en vano. El presupuesto es demasiado elevado, cuando pueden funcionar con mucho menos y aun así ser viables.

Segundo, y continuando en lo respectivo a el presupuesto, invertimos cifras similares a otros países, sin embargo los resultados no tienen punto de comparación, hay incluso países con un éxito rotundo que destinan menor cantidad que el que los mexicanos hacemos, el dinero ahí está pero no está trayendo los resultados deseados, regreso a la pregunta ¿En dónde está el error, qué es lo que estamos haciendo mal?, el cambio debe ser cultural tenemos que crear conciencia de la importancia que tiene la educación, como familia, como sociedad, como gobernantes, la educación debe de ser primordial, entender que es una de las mejores inversiones traerá mejoras en el resto del entorno social . Pero como un proyecto bien pensado y no sólo haber gastado sin prever los alcances del golpe económico destinado.

Tercero, la educación al mexicano está garantizada, hay escuelas pero en pésimas condiciones, hay programas pero no funcionan, hay maestros pero no están capacitados, hay diversidad pero no hay pluralidad, hay libros gratuitos pero carecen de contenido de calidad, hay dinero pero está mal gastado, Si reúno todo esto cambia el enunciado, no está garantizada, porque aquí hay lo principal, lo que es de valor, lo que es irremplazable, en México hay niños capaces pero están siendo desperdiciados.

No puedo pensar en un solo problema que dentro su origen no intervenga, en mayor o menor medida, la falta de educación. Hay muchas soluciones alternas y siempre habrá una que suene más efectiva a corto plazo pero nunca terminarán si no se erradica el problema de raíz, tengo fe en que el fondo del atraso del mexicano está ahí. Y la educación jamás traerá los resultados al otro día, no lo hará en el mismo mes, mucho menos en el mismo año, lejos de serlo en el mismo sexenio, es ahí que se relega, se pasa por vista y no es atendida a conciencia.

Pero las culpas son compartidas, como gobierno se prefiere tener a la sociedad viviendo en ignorancia, como padres de familia necesitamos que los niños lleven dinero a casa se tienen mejores cosas en qué pensar, como maestros no encontramos razón para salir del área de confort, las plazas son seguras, el sueldo seguro hágase o no el trabajo, no existe incentivo que motive, la vocación es casi nula, no hay porqué buscar ser el mejor o dar lo mejor en el trabajo si difícilmente se pierde. Fallamos como sociedad, como mexicanos, fallamos en el pasado, seguimos fallando en el presente y de seguir así fallará el futuro.

El reflejado detrimento educativo en México no solo refiere a las escuelas gobierno o maestros, sino a toda la sociedad en un país donde la educación es pésima significa que la sociedad que nos incluye a todos no está desarrollando los ciudadanos que requiere para poder crecer.



Fuentes de Información

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley General de Educación.
Ley de la Administración Pública Federal.
Oppenheimer, Andrés. ¡Basta de Historias!. Ed. DEBATE, México DF, 2012.
Oppenheimer, Andrés. La revolución Educativa. Heraldo de Barranquilla.
Los Derechos de la infancia y la adolescencia en México, agenda para el presente. UNICEF. México DF, 2012.
Secretaría de Educación Pública. sep.gob.mx
Instituto nacional de estadística y geografía. inegi.org.mcx
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. inee.edu.mx
hdt.gob.mx
Gestión Social y Cooperación. indep.gesoc.org.mx
Organization for Economic Co-operation and Development. oecd.org