Artículo realizado por: Lic. Héctor Alejandro Flores Llamas
Catedrático de la Facultad de Derecho
Universidad De La Salle Bajío A. C.
Imagen tomada de: www.google.com.mx/search
Introducción
Hoy en día, las personas como parte de una sociedad, buscan incrementar el bienestar y la tranquilidad, siendo elementos que para la época en la que vivimos son de vital importancia. Manejamos un entorno lleno de actividades y procesos que tienden a contrarrestar nuestra seguridad, se lucha por la procuración de un sustento a la familia, contra el desempleo y las enfermedades.
Es por ello que existe un tema en el cual incumbe en la vida de cada individuo en sociedad, la cual se nombra “seguridad social”, definiéndose como el conjunto de normas y principios que ordena ese instrumento estatal específico protector de necesidades sociales y, especialmente, las relaciones jurídicas a que da lugar. Teniendo como principal protagonista al ser humano, al mantener su dignidad, libertad y un desarrollo equilibrado en aspectos tanto individuales como sociales. Incluye a los seguros sociales y a los programas públicos orientados a mejorar el bienestar de las personas. Los seguros sociales brindan el servicio de atención médica y hospitalaria, las pensiones, jubilaciones y prestaciones tanto por riesgos, enfermedad y maternidad, como de vivienda y guardería.
La necesidad de un desarrollo en el bienestar social ha sido reconocida por todos los países independientemente del régimen político y económico que manejan. Por desgracia, en los países menos desarrollados, con escasez de capital, se presentan niveles de vida bajos.
Desde sus orígenes la Seguridad Social ha sido considerada como un factor en el desarrollo económico de los países. El sistema en México es un instrumento de desarrollo integral que establece el paralelismo entre el desarrollo económico y el social, toda vez que participa el aumento de bienes y servicios y se ocupa de la redistribución de la riqueza. Por desgracia, la esperanza y las aspiraciones que se han tenido desde un inicio han sido poco progresivas para el país, en el sentido de que aún existen condiciones que alteran y ponen en riesgo a la sociedad, la falta en la calidad de prevención en cada uno de los factores como de salud de cuestiones laborales, han derivado a que se siga viviendo bajo un concepto “de trabajar para vivir y vivir para trabajar”.
Antecedentes
La seguridad social incluye, al lado de las reglas laborales, un sistema que a través de la cooperación proteja a todos los miembros de la sociedad, objetivo que se ha alcanzado en los países primer mundistas, donde este seguro abarca a toda la población y no solo a los trabajadores subordinados, como en el caso de México, a lo largo de este capítulo analizaremos el proceso por el cual nuestro país ha pasado para tener el sistema de seguridad social actual.
Primeramente, el término seguridad social se mencionó por primera vez el 15 de febrero de 1819 por Don Simón Bolívar, quien expuso este ideal en su proyecto de constitución venezolano, sin embargo el enfoque que se tenía ya no obedece a las necesidades actuales.
Después el término aparece en el sistema jurídico occidental el 14 de agosto de 1936 en la “Social Security Act”, promulgada por el presidente Franklin D. Roosevelt, en el cual se hablaba de un sistema integral para beneficio de la sociedad. Fue entonces que se comenzó a crear un sistema que protegiera los derechos laborales, la prevención de contingencias, el apoyo a sectores débiles de la sociedad y la búsqueda de seguros mínimos.
Un factor importante para la creación de la seguridad social, fue el sedentarismo, ya que el humano al formar parte un grupo busca cubrir las necesidades básicas de sus individuos y propicia la ayuda mutua. Particularmente se enfocaban en dar un sistema de ayuda en el cual se atendiera problemáticas como el servicio médico que se tenía que dar a los esclavos, el sostenimiento de personas discapacitadas y la protección tutelar a enfermos. Podemos apreciar estas preocupaciones en civilizaciones antiguas, tales como en las sociedades antiguas de Babilonia, Egipto y Grecia.
La revolución industrial fue un periodo en el cual se sufría de un gran déficit de seguridad social, pero también un comienzo potencial para su búsqueda exhaustiva por parte de los trabajadores. Hagamos un recuento de las condiciones laborales de finales del siglo XVIII, aquellas personas que vivían en el campo, comenzaron a emigrar hacia las grandes ciudades para trabajar en fábricas, las jornadas dentro de estas eran excesivamente largas, estaban en condiciones insalubres, el salario era paupérrimo, hacían trabajar a mujeres y niños, no se otorgaba ningún tipo de prestación, por lo que al momento en que ocurría un accidente, aquellos que lo sufrían quedaban sin trabajo, cualquier tipo de obstáculo para laborar con eficiencia era suficiente para separar a la persona de la relación laboral, incluso si era una condición natural, como en el caso de las mujeres embarazadas, además el abandono del campo generó una demanda alimenticia que no podía ser cubierta. Es a raíz de estos acontecimientos que nacen en Inglaterra figuras que buscaban proteger al trabajador y a su familia, algunas de estas son: las hermandades, cofradías, cajas de ahorro, etcétera.
Estas organizaciones, basadas en los gremios, se dan por el interés de los trabajadores por protegerse unos a otros, de un tercero más poderoso, que era el patrón. A pesar de ser un interés de particulares, estas ideas se esparcieron rápidamente por los países de Europa y la responsabilidad de la seguridad social fue adquirida por el gobierno y de una manera más generalizada, ayudando no solo a los trabajadores sino también a distintos sectores de población, como los indigentes; a los cuales se les brindaban seguros asistenciales, los descendientes de los trabajadores; a los que se les proporcionaba alimentos, los ancianos; que se hacían acreedores a jubilaciones y pensiones, entre otros.
Sir William Beveridge, creó en 1942 un sistema en el que une la seguridad social y un sistema integral coherente, en el que no solo incluya la seguridad social, sino también una red sanitaria y asistencial sobre toda la población. Su objetivo era atacar 5 males, los cuales eran: la indigencia, la ignorancia, las enfermedades, la suciedad y la despreocupación en masa. Dentro de su pensamiento se amplía mucho los aspectos que en ese entonces se consideraba proteger. Sus ideales fueron tan aceptados que se esparció por toda Europa e incluso América, y han sido plasmados en todas las constituciones modernas, en nuestro caso México lo contempló en la Constitución de 1917, como los derechos económicos, sociales y culturales, además de su inclusión en tratados internacionales, como el Pacto Internacional de los Derechos económicos, sociales y culturales de 1966.
Por otro lado podemos afirmar que en materia de seguridad social México ha tenido un gran desarrollo, puesto que desde la época prehispánica se han tenido instrumentos para ayudar a la población, como las cajas de comunidades indígenas. Al llegar los españoles a América la situación social se ve modificada y con ella la seguridad social, ya que se trataba de un cúmulo de intereses opuestos, los conquistadores velaban por la búsqueda de tesoros y la ampliación de su territorio, mientras que los misioneros buscaban que a los indígenas se les reconociera como seres humanos y se les tratara con dignidad, las figuras de protección indígenas no funcionaban en un mundo opresor de todas sus costumbres, poco a poco este último pensamiento fue aceptándose en la sociedad hasta que en 1771 se fundó el primer Montepío para la asistencia social de los trabajadores de Carlos III. Posteriormente en la lucha de Independencia se plantearon las bases para la seguridad social en “Los sentimientos de la Nación”.
Posteriormente una serie desacuerdos y rebeliones laborales dieron paso a la protección de los derechos sociales en la Constitución de 1917, lo que convierte a México en el primer país en amparar la seguridad social en su constitución, estos fueron en parte las huelgas de Cananea y Rio Blanco. En el mundo Europeo surgían ideas similares, en 1917 en Rusia, tras la revolución de Bolchevique se da la idea del Estado Social en búsqueda de un Estado de Bienestar, el cual se contempló en la Constitución de Weimar.
Retomando los avances mexicanos, podemos analizar que la primera institución de seguridad pública nació en 1925 como la “Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro”, que otorgaba pensiones a los trabajadores que llegaban a los 55 años o cumplían 35 años de servicio, igual de importante es la primera Ley del Seguro Social que proyectó el presidente Lázaro Cárdenas. Durante la década de los años 30 existió una gran actividad sindical y por lo tanto muchos logros laborales, como el establecimiento de escalafones, la organización del seguro social en caso de riesgos de trabajo, la construcción de casa habitación para los trabajadores, entre otras.
Época actual
Utopía…en los 70`s
Basándonos en el libro “Tesis Mexicanas de Seguridad Social” de 1970 del autor Víctor Ignacio Morones Prieto, se menciona ciertas aspiraciones pensadas en los beneficios para la Seguridad Social en México:
En México existen supuestos básicos para una política de conjunto de la que derivan programas de desarrollo general. Tenemos un régimen político estable, con un Gobierno cuyo prestigio externo e interno hace respetables sus decisiones y con mayor capacidad administrativa para conducir y ejercitar programas de desarrollo.
Imaginamos lo que será la Seguridad Social mexicana cuando estén incorporados a ellos los sectores mayoritarios del país, y podremos avizorar lo que será el futuro de nuestros médicos.
El médico es la Seguridad Social o cuando menos, parte principal de ella. Sabe que su acción y su destino como médico están ligado al progreso de la Seguridad Social.
Hubo un tiempo no muy lejano en que los médicos formaban una de las castas privilegiadas, ahora no puede concebirse el médico como miembro de una minoría esotérica, sino como agente efectivo del cambio social.
La Seguridad Social no quiere y no puede admitir que sus profesionistas actúen frente a un enfermo como funcionarios que firman un escrito, como técnicos que manejan una máquina, o como empleados que reciben un expediente. El médico, frente a cada paciente debe hacer a un lado rutinas y prejuicios para entregarse plenamente a la misión de ayudarlo.
La Seguridad Social no debe dedicarse exclusivamente a curar enfermedades ni a atender hospitales ni clínicas. Su verdadero concepto es la salud y no solo el cuidado de enfermedades su interés más alto no es curar padecimientos sino fomentar un pueblo sano, apto para el trabajo productivo y para el cabal disfrute de la cultura y de la vida.
Debemos asignar preferencia a los programas extensivos de medicina preventiva, ya que así disminuimos los costos de la asistencia médica y optimizamos nuestros esfuerzos, combatiendo las causas que afectan a la salud e inciden en la productividad.
De poco serviría que la población protegida por los servicios médicos tuviera acceso a éstos solamente cuando se ha producido el estado de enfermedad.
México puede estar orgulloso de su medicina social porque, en menos de tres décadas ha logrado crear un noble y prestigioso servicio público de salud. Pienso en el día, no lejano, en que pueda extenderse a los millones de compatriotas que están fuera de nuestro amparo.
Las aspiraciones de los 70`s siguen siendo por desgracia las mismas aspiraciones después de más de 40 años, algunas de ellas se han convertido en sueños inalcanzables e inexistentes. Y ante cada una de los factores que nos han llevado a deducir esto, la pregunta que ha tenido cada uno de los que somos parte de este servicio público ¿Por qué seguir pensando en Utopías cuando se puede llegar a crear una realidad a la que cada uno hemos aspirado?
Entre las instituciones que tenemos en México que bridan seguros sociales se encuentra el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad Social y de Servicios para Trabajadores del Estado (ISSSTE), el Instituto de Seguridad de las Fuerzas Armadas (ISFAM), los servicios que prestan las empresas paraestatales como PEMEX, Luz y Fuerza del Centro, Comisión Federal de Electricidad; los que otorgan la banca de desarrollo como es Banobras y Nacional Financiera. Además, de 30 organismos estatales y un conjunto de contratos colectivos de trabajo.
En cuanto a la cobertura aproximada de las instituciones, el IMSS cubre el 47.5 por ciento de la población, considerando a los trabajadores y a sus familias; el ISSSTE con el 9.9 por ciento, PEMEX con un 0.3 por ciento, Fuerzas Armadas un 1.2 por ciento. Derivándose que el 60 por ciento de la población, que representa el 40 por ciento de la población económicamente activa tiene seguro social. Un año con año el porcentaje de empleo informal y sin prestaciones aumenta pero de manera desproporcional a los empleos con seguro social, por lo que se necesita un refuerzo en la estructura laboral, en creación de empleos con protección y prestaciones.
Índices de accidentes de trabajo
Legalmente una empresa está obligada a rellenar un parte oficial de accidente de trabajo en todos los accidentes que produzcan lesiones tanto si el accidente causa baja o no.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales es la que regula que se lleve la averiguación de porque se produjeron los accidentes en la empresa con la finalidad o propósito de analizar las causas y proponer y adoptar las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de otros accidentes similares. Lo que se busca con esta ley es la prevención de los accidentes para que no ocurran con tanta frecuencia.
Algunos de los accidentes de trabajo dejan incapacidades ya sean temporales o incluso totales como es el caso de la muerte, lo que se trata de tener en la empresas es tener una cultura de prevención para evitar que sucedan con tanta frecuencia los accidentes que en ocasiones llegan a hacer los mismos porque no se previnieron en las empresas.
Un ejemplo es que en el Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral (ISSLA) viene publicando desde hace unos años el resumen de la siniestralidad laboral en Aragón como punto de partida de los Programas de reducción de dicha accidentabilidad dentro de la Comunidad Autónoma.
Y en su programa se desplaza en dos líneas básicas en la forma de sus actuaciones o en la forma que los llevan a cabo y son:
• El Programa "Cero Accidentes".
• El Programa de reducción de la accidentabilidad en las empresas de mayores tasas.
Creemos que todas las empresas lo deberían de aplicar para que tengan los trabajadores una mayor eficiencia en su trabajo estén más motivados para poder realizar sus actividades dentro de la empresa con una mayor seguridad.
Índices de enfermedades de Trabajo
Las transformaciones en los procesos Productivos y su organización, así como el papel más activo del sector terciario en la generación de empleo y la incorporación de otros grupos de la población al espacio laboral, ha dado pauta a que se emerjan nuevos riesgos de trabajo y entre una de ellos son la enfermedades que por supuesto están vinculadas al campo laboral.
Se ha detectado la existencia conjunta de patologías clásicas de los sectores primario y secundario, que son: los accidentes de trabajo, enfermedades que se derivan de su actividad laboral y entre las más destacadas están las enfermedades respiratorias, dermatosis y toxicidad por pesticidas por mencionar algunas de ellas.
En este cuadro se muestran algunas de las enfermedades laborales 2011. Nacional
Interpretando lo que se muestra en la tabla las enfermedades les ocurren a los hombres influye tanto que se encuentra en lugares como en los que están más expuesto a más contaminantes por ejemplo los que están más cerca con gases, contaminantes pues son los hombres al igual como en el trastornos de columna pues son los más expuestos a este tipo de trabajos que por obvias razones una mujer no podría desempeñar estos trabajos por el simple hecho de cargar cosas pesadas o que no puede desempeñar de una manera más eficiente que un hombre.
Y por lo tanto creemos que por eso los hombres son más susceptibles de que les llegue a ocurrir este tipo de enfermedades y porque son tan comunes en ellos.
Otro punto que nos pareció importante es las enfermedades que los trabajadores tienen y que los pueden llegar incluso a la muerte, algunas de ellas se muestran en la siguiente tabla:
Principales causas de mortalidad general y por sexo. México, 2011
Creemos que de alguna manera los hombres son más vulnerables ya que tanto en enfermedades de trabajo como enfermedades que les pueden causar la muerte son de alguna manera más susceptibles.
Cómo afectan las epidemias a las empresas.
Las epidemias se aplican originalmente a las enfermedades que afectan a los humanos especialmente las epidemias pueden surgir a raíz de un accidente que provoca la liberación de un vector patógeno en un entorno donde anteriormente era inexistente. En tales circunstancias, solo algunos casos son suficientes para causar un aumento muy significativo en la incidencia de la enfermedad y darle el carácter de una epidemia. Un ejemplo de una epidemia es la influenza H1N1 que muchas empresas tuvieron que tomar medidas de precaución o prevención para evitar que se expandiera más el virus algunas empresas incluso llegaron a suspender sus actividades quizás sea el caso que no se quisieron arriesgar para que sus trabajadores no tuvieran algún accidente de trabajo por causa de la enfermedad. El IMSS al igual que la Cruz Roja tomaron las medidas necesarias para que no fuera a existir un epidemia mucho más grave llegaron a poner inyecciones a las personas y a las que ya contaban con el virus dándoles el seguimiento para que se recuperaran lo más pronto posible. Otra que también fue muy influyente fue la enfermedad por el virus del Ébola se considera como una enfermedad grave, a menudo mortal en el ser humano, el virus se detectó por vez primera en 1976 en dos brotes simultáneos ocurridos en la República Democrática del Congo es ahí donde surge el nombre al virus. Pero al igual como en el pasado virus afecto a parte de la población surgió o se originó en ese país pero se tomaron medidas de prevención para que la enfermedad no pasara más allá de lo que no querían que llegara a afectar a la población los extranjeros al llegar al país se tenían que someter a un examen médico para que los especialistas determinaran si existía o no el riesgo de que se propagara en la sociedad y pues de alguna manera también beneficia a todos tanto a los ciudadanos como a las empresas porque si llegara a existir ese tipo de enfermedad las empresas se verían afectadas incluso llegar a suspender sus actividades laborales al menos hasta que la salud de la población de la ciudad o incluso el estado se encontrara estable.
Y todas estas epidemias afectan a las empresas en su producción y en sus condiciones de trabajo.
PROPUESTAS
Cultura de prevención
El enfoque del Instituto Mexicano del Seguro social consiste en tratar una gran cantidad de enfermedades y accidentes, sin embargo, proponemos que se implementes políticas para prevenir estas enfermedades, ya que de tener cuidado con su esparcimiento y niveles de incidencia se podrían tratar más efectivamente los casos que se den, pues se darían en menor cantidad y se elevaría la calidad con la que pueden ser tratados.
Sin embargo sería una visión utópica señalar solo una reestructuración del enfoque del Instituto Mexicano del Seguro Social si no se involucra de ninguna manera a la sociedad, la cultura de prevención que se propone en este capítulo no solo consiste en el manejo teórico de una institución, también propone un cambio en el pensamiento social, es decir el capital humano que trabaja en esta institución debe cambiar su n ideología para lograr un servicio médico efectivo en el cual se tenga la visión de prever las situaciones de riesgo en los pacientes y acomodar sus horarios de acuerdo a la conveniencia de antes.
La implementación de campañas de prevención debería incrementarse y mantenerse de manera constante, además se debería ofrecer una mayor facilidad para los ciudadanos para cumplir con este deber social, puesto que se vuelve complicado cumplir adecuadamente con los requisitos de salud o y al mismo tiempo no abandonar tu trabajo o labor.
Por ultimo e igual de importante que una reestructura de la visión de la empresa, se debe modificar el pensamiento de los mexicanos en general, en el sentido de proteger su vida y colaborar con los demás para lograr el mayor aprovechamiento, el mexicano debe aprender hábitos que le generen un beneficio en la salud, tales como tener una buena dieta, y hacer ejercicio con regularidad. La concientización de las personas en todo caso puede ser un factor decisivo para que un programa tenga los efectos deseados.
Educación
Lo ideal sería crear agentes de cambio, concientizar desde a niños, adolescentes, jóvenes, adultos y personas mayores, acerca de los derechos y obligaciones que nos conciernen como ciudadanos. Además de crear una sociedad de prevención y atención a las enfermedades y acciones que puedan poner en riesgo la vida. Difusión en escuelas, colonias y principalmente, en las familias.
El origen de esta realidad es en parte a la falta de información y de educación, con una condición social de exclusión. Es importante conocer cuáles son nuestros derechos y las bases que los sustentan, por ello, se debe de llevar una educación de calidad, en el sentido en que debemos entender que una persona tendrá menos grado de vulnerabilidad si conoce cómo el Estado lo protege.
En nuestra Constitución, de acuerdo con el artículo 4º se consagra una parte fundamental de la Seguridad Social:
“TODA PERSONA TIENE DERECHO A LA PROTECCION DE LA SALUD. LA LEY DEFINIRA LAS BASES Y MODALIDADES PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD Y ESTABLECERA LA CONCURRENCIA DE LA FEDERACION Y LAS ENTIDADES FEDERATIVAS EN MATERIA DE SALUBRIDAD GENERAL, CONFORME A LO QUE DISPONE LA FRACCION XVI DEL ARTICULO 73 DE ESTA CONSTITUCION.”
(ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 03 DE FEBRERO DE 1983)
Por ende, es de vital importancia que las personas desde la niñez conozcan la normatividad que regula y ampara su salud y bienestar. Además de estar consagrado en la Constitución es un Derecho Humano, del cual nunca la persona podrá renunciar a él.
De acuerdo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, establece en su artículo 22:
“Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.”
En la actualidad, existe un consenso internacional respecto a la consideración de la Seguridad Social como un derecho humano inalienable, producto casi de un siglo de trabajo unido a organismos internaciones como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización de las Naciones Unidas (ONU), e instituciones supranacionales como la Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS), la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS).
Existen proyectos que apoyan al conocimiento de la Seguridad Social, el cual uno de ellos se llama “Seguridad Social para Todos” y consiste principalmente en un programa social y educativo dedicado a construir cimientos de una cultura en seguridad social, poniendo a disposición de todas las personas, sin importar edad o situación económica, y del conjunto de las jurisdicciones educativas, herramientas informativas. Parte de la premisa de que la seguridad social está presente en todas las etapas de la vida, pero que en general se ignora su presencia, así como los aportes en favor de una vida digna. Pretende evitar prejuicios, donde se salga a la luz la formación y divulgación de los valores y principios de la seguridad social en numerosas temáticas, como la ecología y el cuidado del medio ambiente. El programa incluye acciones de comunicación digitales al público, como las redes sociales.
Transparencia
La estructura del Instituto Mexicano Del Seguro Social, los órganos superiores que lo conforman son los siguientes: La Secretaria General, Direcciones Normativas, Órgano Interno De Control, por último las Delegaciones y UMAES.
Las funciones de estás autoridades son las siguientes la Secretaria General es la encargada de contribuir al desarrollo de nuevos sistemas de información estratégicos que permiten asegurar el éxito, a los procesos de atención a los cuerpos colegiados nombrados por el Consejo Técnico.
Las Direcciones Normativas se encargan de dar el cumplimiento a las funciones del Instituto, también son las encargadas de regular y vigilar el adecuado otorgamiento de los servicios y prestaciones que el IMSS debe proporcionar a los distintos grupos como son afiliados, beneficiarios, patrones, proveedores, profesionales de la salud y ciudadanía en general.
El Órgano Interno De Control es el que representa al Instituto ante la Secretaría de la Función Pública (SFP) algunas de sus funciones está, el promover el manejo eficiente de los recursos asignados al Instituto para incrementar los niveles de productividad. Brindar asesoría permanente para mejorar los controles internos, revisa y audita procesos administrativos y vigila que el desempeño de los servidores públicos se apegue a la ley.
Con la finalidad de prevenir y combatir la corrupción e impunidad, revisa quejas y denuncias contra servidores públicos, aplicando sanciones disciplinarias correspondientes contra aquellos que resulten responsables.
Las Delegaciones son unidades operativas que funcionan de manera autónoma en los estados, brindando servicios institucionales a la población local, donde se realizan trámites relacionados con:
• Registro de patrones y sujetos obligados
• Verificar la vigencia de derechos, para hacer uso de prestaciones en especie y dinero
• Contratación del Seguro de Salud para la familia
• Gestión de trámites relacionados con pensiones y liquidaciones de cuotas obrero patronales
• Autorización, rechazo o modificación de pensiones
Las UMAE son hospitales de especialidades o también se les llama de 3er nivel, donde se brindan servicios médicos especializados de acuerdo a determinadas enfermedades o padecimientos, tienen el propósito de ofrecer un mejor servicio, el IMSS cuenta con 25 Unidades Médicas de Alta Especialidad, a nivel nacional.
Un caso que nos llamó mucho la atención fue que en Oaxaca el IMSS que contrato a empresas fantasma en este caso las direcciones Normativas y el Órgano Interno De Control de ese Estado, no realizar bien su trabajo, por lo que se realizó una investigación por irregularidades, actos de corrupción y anomalías en la atención médica de los derechohabientes en una visita sorpresa en la que se dan cuenta de lo que está pasando en el IMSS de Oaxaca y además de que no se invertían los recursos en la capacitación de los médicos de ese lugar y tampoco checaban la actuación médica de los enfermos.
Creemos que no sólo en este Estado es donde surgen este tipo de irregularidades que de alguna manera afecta a todo el país, creemos que los órganos del IMSS no están haciendo de manera correcta su trabajo es sólo un ejemplo, el reto que tiene el IMSS es:
1) Realizar un estudio para detectar los puntos en los que están fallando como institución independientemente del ámbito que sea.
2) Brindar un servicio médico de calidad a las personas es por lo que están pagando y creemos que no es justo el trato que se les da.
3) Que el IMSS sea una institución transparente que las personas beneficiadas por ese servicio médico al menos sepan cuantos son los recursos destinados a la institución para que sea más productiva.
Retos
Eliminar la corrupción y la impunidad en el país, aunque sea parte de un final feliz en un cuento, es de vital importancia que mayormente IMSS tenga los recursos necesarios para incrementar las infraestructuras, mejorar los servicios y la atención por medio de capacitaciones enfocadas a mejorar la productividad sin dejando a un lado la parte humana e incrementar las oportunidades para que cada individuo que forma parte de esta sociedad sea parte también de una institución de seguridad social que lo proteja.
Procurar que nuestra seguridad social sea tratada como de primermundistas, donde un hospital privado y uno público sea iguales en cuestiones de prevención y tratamiento de enfermedades.
Estamos esperando una era de pronto desarrollo social, de bienestar para cada padre/madre de familia, para eliminar el desempleo, las miserias y las enfermedades desde los orígenes de esta institución, y pareciera que más que ir mejorando hemos ido “descuartizando” cada orden y beneficio que se le ha podido hacer.
Vivimos en un país donde una parte de la población mexicana está llegando al envejecimiento junto con los problemas básicos. Nos estamos enfrentando a una población donde pronto no recibirá pensiones ni ingresos para su retiro, pero sí atención médica deficiente o por medio de tratamientos costosos. Además de que afectaría más en el desarrollo del IMSS, ya que se dejaría de recibir un gran número de aportaciones derivadas de las relaciones activas del trabajo.
Pero antes que nada, debemos de crear la cultura de prevención, más que de tratamiento y atención médica, nos debemos de enfocar en prevenir los riesgos, enfocar los puntos de donde parte la mayoría.
Las políticas públicas no han considerado las desigualdades que existen en atención a la seguridad social de la población, el reto es brindar seguridad social a todos los mexicanos sin distinción alguna, independientemente de estar o no sujetos a una relación laboral, asumir en verdad a la seguridad social como un deber primordial objetivo.
Conclusión
El sistema de seguridad social mexicano necesita ser pulido para tener un mayor nivel de eficiencia, sin embargo es innegable que los avances que se han logrado a lo largo de la historia han sido gigantes, y buscan adecuarse a las necesidades sociales, que son tan cambiantes, como tantos acontecimientos ocurran en el mundo, es por esto que la seguridad social siempre debe ser innovadora y funcional, de esta manera se protegen los derechos sociales de una manera más eficaz y longeva.
La atención médica que ofrece el poder público, deber ser de calidad, los recursos materiales y humanos que tiene el Instituto Mexicano del Seguro Social, no son los adecuados para satisfacer paras necesidades médicas de manera eficiente y rápida, estos exige una mayor cantidad de recursos monetarios y una administración que sea inteligente para trabajarlo de manera correcta.
Sin un programa de bienestar social efectivo, no es posible conservar la estabilidad social y seguirá en aumento el desequilibrio entre las clases sociales pudientes y las masas populares, lo cual requiere una modificación estructural en la política administrativa del Instituto Mexicano del Seguro Social, y su protección tanto jurídicamente como económicamente, para lograr una distribución uniforme en los servicios de salud y educación pública.
Hemos llegado a la conclusión de que existe un exceso de población enferma la cual no está contemplada dentro de la protección del estado, debido a que no todos los ciudadanos están afiliados en este sistema laboral, aunque el artículo 4to constitucional contemple la salud como derecho fundamental.
Es entonces que chocamos entre las carencias gubernamentales pero también las deficiencias del pueblo para lograr un equilibrio entre estos dos factores y lograr una seguridad social efectiva, en la que se trabaje en equipo y se pueda contemplar a toda la población que atención médica, sin que sea obstáculo alguno, el clasismo, también es necesario educar a las personas y trabajadores del IMSS a prevenir enfermedades y accidentes, de esta manera los espacios y gastos se reducirían a quienes realmente necesidad la ayuda.
BIBLIOGRAFÍA
La seguridad Social en México, Gabriela Mendizábal Bermúdez, 2013, Porrúa
Tesis mexicanas de seguridad social, Dr. Ignacio Morones Prieto. Centro de Documentación del Instituto Mexicano del Seguro Social, 1970
Ayuntamientos de seguridad social, José Cervantes Herrera, Universidad de Guanajuato, Facultad de Derecho, 2003
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